НКО-ИОПУ
Статус «исполнителя общественно полезных услуг» для некоммерческих организаций введен с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления статуса некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг».
Правила получения данного статуса закреплены в статье 31.4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», указе Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 года № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг», Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года №1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания», Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года №89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг», Приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 313 «Об утверждении административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг».
Согласно п.2.2. статьи 2 Федерального закона № 7 от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» под некоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг (далее – НКО-ИОПУ) понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая не выполняет функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:
1) оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;
2) надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества (далее - проекты по оказанию общественно полезных услуг).
НКО - ИОПУ в соответствии с п. 13 ст. 31.1 Федерального Закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Так, в соответствии с п.5,6 ст.31.1. Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» НКОисполнителям общественно-полезных услуг оказывается:
1) финансовая поддержка в форме субсидий, предоставленных на срок на срок не менее двух лет.
2) имущественная поддержка (путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества) на срок не менее двух лет.
Как СО НКО может быть признана исполнителем общественно полезных услуг?
Исполнителем общественно полезных услуг может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая отвечает следующим требованиям:
– на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества; – не является НКО, выполняющей функции иностранного агента;
– не имеет задолженности по налогам и сборам, иным, предусмотренным законодательством Российской Федерации, обязательным платежам (например, платежи во внебюджетные фонды).
Если СО НКО соответствует этим требованиям, то по решению Министерства Юстиции Российской Федерации или его территориального органа она может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.
Порядок принятия решения о признании СО НКО исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы необходимых документов, порядок ведения реестра НКО-ИОПУ установлены:
1) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года №89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг», которым утверждены:
- Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг;
- Правила ведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.
2) Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. №313 «Об утверждении административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг».
Для того, чтобы войти в реестр НКО-ИОПУ социально ориентированная некоммерческая организация должна:
I. обратиться с заявлением о выдаче Заключения о соответствии общественно-полезной услуги установленным критериям оценки качества в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или через личный кабинет Фонда Президентских грантов к руководству Фонда Президентских грантов,которые осуществляют оценку качества в зависимости от сферы оказываемых услуг.
II. получив заключение, обратиться с заявлением в органы юстиции. Министерство юстиции Российской Федерации принимает заявления и заключения от всероссийских общественных организаций, тогда как территориальные управления Министерства юстиции принимают документы от региональных и местных некоммерческих организаций.
СО НКО признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг (далее – Реестр НКО-ИОПУ) сроком на два года. По истечении указанного срока социально ориентированная некоммерческая организация может быть вновь признана исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке.
Подробнее о данном статусе НКО Вы можете прочитать в нащих материлах:
- Электронный сборник "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Карелия в сфере социального обслуживания (с учётом практики 2016-2019 гг) социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Карелия в сфере социального обслуживания (с учётом практики 2016-2019 гг)", 2019 год.
- Статья "Некоммерческие организации-исполнители общественно-полезных услуг: статус, количество и пути развития (количественный анализ данных Реестра НКО – ИОПУ на 30.12.2019 года)", 2020 год.
- Статья "Сравнительный количественный анализ количества некоммерческих организаций-исполнителей общественно-полезных услуг (по данным Реестра НКО – ИОПУ за 2019-2020 годы)", 2021 год.
Консультацию по вопросам получения статуса НКО-ИОПУ представители СО НКО Республики Карелия могут, обратившись в ГБУ РК «Карельский ресурсный центр» к специалисту-эксперту Лесик Анастасии Викторовне по тел.: 8-953-547-47-50.